为抢抓经低空经济高速发展的战略机遇期，因地制宜发展新质生产力，经市政府第56次常务会议审议通过，印发了《苏州市低空经济高质量发展实施方案（2024～2026年）》（以下简称《实施方案》）。现将政策解读如下：

一、起草背景

低空经济作为产业发展的新赛道，拥有巨大的市场空间和广阔的发展前景。近年来，国家层面陆续出台一系列顶层设计的利好文件，2023年12月中央经济工作会议明确提出打造低空经济等战略性新兴产业相关要求。为因地制宜地推动我市低空经济发展，在前期研究、走访调研、专家咨询、广泛征求意见的基础上，制定出台了《实施方案》。

二、主要内容

（一）、明确四项发展目标。围绕产业能级、基础设施、应用场景、安全监管等四方面，明确发展目标。为推进工作扎实有序开展，对照深圳等城市相关政策情况，结合我市发展实际，提出产业链相关企业、产业规模、通用机场、垂直起降点、航线等量化目标。

（二）、部署十四项重点任务。产业发展方面，大力实施强链补链延链，打造低空经济特色园区，建设高能级创新载体，聚集高层次创新人才。飞行保障方面，加强低空基础设施建设，推进监管服务平台建设，推动低空航路航线划设。应用场景方面，构建低空智慧物流体系，发展城市空中交通新业态，拓展文体旅游应用场景，丰富公共服务领域应用。争创示范方面，积极争取成为民用无人驾驶航空试验区、低空经济示范区。在制定基建、服务、应用等本地标准基础上，积极申报民航领域行业标准。市域范围内，选择3-5个产业基础较好的市（区）开展低空经济先行示范。

（三）、构建四项保障机制。通过强化组织协调、汇聚各方力量、加强政策支持、保障发展安全四项措施，确保各种低空航空器“飞得起、飞得顺、飞得稳、飞得安全”，切实保障我市低空经济健康安全可持续发展。

三、主要特点

一是构建新发展格局，找准发展定位。服务长三角一体化战略，抢抓低空经济产业密集创新和高速增长的战略机遇，立足自主创新，瞄准高端制造，拓展应用场景，放大产业能级。力争到2026年，将我市打造成为全国低空经济示范区。

二是坚持系统观念，加强统筹谋划。结合发展定位，《实施方案》围绕产业培育发展、基础设施建设、飞行监管服务、应用场景拓展、试点示范引领、保障机制构建等方面，系统谋划发展思路和实现路径。

三是立足苏州市情，推动跨越发展。依托我市良好的产业基础、丰富的教育资源和高水平的创新载体等优势，推动低空经济产业跨越发展。大力拓展城市低空物流场景，推进我市与周边机场的运输接驳，加大低空航空器在公共服务领域的应用服务。融合江南文化、现代城市等元素，构建“低空+文旅”新业态。